澳大利亚外交部长黄英妮(Penny Wong)上周在联合国大会上发表讲话时，试图说明对联合国等多边机构的承诺，以及对各国接受和遵守互利规则的世界的承诺。
在这样做的过程中，黄试图捍卫一种受到相当大压力的制度和世界观。随着俄罗斯入侵乌克兰，中东危机持续升级，以及苏丹和缅甸骇人听闻的暴力活动，黄强调，目前的冲突比第二次世界大战结束以来的任何时候都多。她痛心地指出，“这种根深蒂固的暴力有其严重性:更多的暴力成为阻力最小的途径。”
但是，国际社会目前正在寻求协商的，不仅是一个普遍存在暴力的新时期;这也是一个普遍和无情的玩世不恭和缺乏信任的时代- -无论是在冲突地区还是在和平国家。人们普遍认为，规则和规范往好了说是无效的，往坏了说是为笨蛋准备的;机构正在被剥削，或者只是为了剥削而存在。全球陷入了短视和零和思维。
像联合国这样的机构从来都不是完美的，但它是我们所拥有的推动人类事业的最佳工具，因为人类的利益有着巨大的多样性，各种强大的相互竞争的力量。它的目的是妥协，混日子，通过把问题最小化来度过一天，并寻求明天也这样做。正如王所说，联合国的目标“不是把我们带到天堂，而是把我们从地狱里拯救出来。”
对于那些以怀疑、狂热和武力为政治手段的人来说，这种观点并不容易理解;或者那些仅仅通过个人或群体狭隘利益的推进来看待世界的人;或者那些相信完美结果的人，当这些完美结果从未实现时，他们会变得更加怀疑和阴谋。几乎每周，澳大利亚主要城市的街道上都挤满了人，他们的热情和期望与澳大利亚政府实际影响全球事件的能力相矛盾。
黄之锋在联合国的演讲阐述了澳大利亚实际上可以做些什么。她说明了澳大利亚在以色列和哈马斯冲突问题上的立场是如何转变的——从最初在哈马斯残酷的恐怖袭击后支持以色列，到敦促停火和以色列遵守国际法，并警告说黎巴嫩不能成为下一个加沙。这对许多人来说是不满意的。制度压力可能有效，也可能无效。但是，一个没有机构来施加压力的世界，很可能是一个更加残酷、更加不公正的世界。
有罪不罚和无耻已成为全球和国内政治的主要特征。一旦这些力量被释放出来，它们往往会鼓励其他人模仿这种行为，从而加剧联合国这样的机构在寻求促进规则和规范方面的问题。国家越界越多，国际机构失去的信誉就越多。然而，对那些至少寻求某种形式的约束和问责的机构的愤世嫉俗，只会为那些希望打破规则、完全超越规范的人提供肥沃的土壤。
正如王家卫所说，“这些规则总是很重要——在冲突时期尤为重要——当它们帮助我们走出黑暗，回归光明。”
当然，没有一个国家是完全心地纯洁的，在任何时候都能在具有人道主义重要性的问题上本着诚意行事。但这不是衡量国家和机构的标准。国际体系内的利益冲突始终存在;总会有一些力量把国家拉离最崇高的理想和意图。但重要的是承诺现身、被重视、接受审查、与他人合作并在限制范围内合作。
像联合国这样的机构需要尽可能多的国家做出这些承诺，才能发挥作用。黄之锋的演讲试图树立这样的榜样。她感谢那些“建立联合国体系，将过去的恐怖局限于历史，并给我们带来更好生活的人”。黄认为，尽管这个体系并不完美，“我们没有选择，也没有借口，只能找到解决今天挑战的方法，尽管这些挑战既巨大又棘手。”
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